La direttiva, liberalizzando, invita i comuni ad adottare provvedimenti di programmazione delle aperture degli esercizi. "limitatamente alle zone del territorio da sottoporre a tutela e senza ledere il diritto dei residenti alla vivibilità del territorio e alla normale mobilità. In ogni caso, resta ferma la finalità di tutela e salvaguardia delle zone di pregio artistico, storico, architettonico e ambientale”.
La direttiva comunale, in relazione alle deroghe di cui sopra, non intravedendo
la necessità di limitazioni di sorta, afferma "che non si intende provvedere a redigere alcun provvedimento di programmazione, al fine di disciplinare eventuali zone del territorio da sottoporre a tutele relativamente alle aperture degli esercizi di
somministrazione di alimenti e bevande".
